Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации положений проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленного во исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 29 мая 2025 г. No Пр-1223 по итогам встречи с главами муниципальных образований в рамках II Всероссийского муниципального форума "Малая родина - сила России" 21 апреля 2025 г. (далее - поручение Президента Российской Федерации) об определении ПАО "ДОМ РФ" агентом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношении принадлежащих им и находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) и земельных участков, на которых они расположены (по аналогии с действующим статусом агента Российской Федерации в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и иных объектов недвижимого имущества). Законопроектом предусматриваются особенности исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и переданного в агентирование ПАО "ДОМ РФ" в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", учитывая, что не более 20 процентов от таких денежных доходов будет перечисляться напрямую ПАО "ДОМ РФ". При реализации поручения Президента Российской Федерации дополнительными источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации станут доходы от продажи ПАО "ДОМ РФ" объектов культурного наследия, ранее не реализованных публичными собственниками, налоговые поступления от использования объектов культурного наследия их новыми собственниками. При этом будут сокращены расходы региональных и местных бюджетов на подготовку объектов культурного наследия, переданных в агентирование ПАО "ДОМ РФ", к торгам, а также на содержание неиспользуемых объектов культурного наследия. Таким образом, реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы. По экспертной оценке ПАО "ДОМ.РФ", дополнительные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от использования и продажи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и переданного в агентирование ПАО "ДОМ.РФ", в 2026 году могут составить около 34 млн. рублей в год, в 2027 и 2028 годах - около 114 млн. рублей ежегодно. С учетом положений абзаца восьмого статьи 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации предлагается установить срок вступления в силу соответствующего Федерального закона с начала очередного финансового года (с 1 января 2027 г.). Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Предлагаемые законопроектом решения не окажут отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и национальных целей развития Российской Федерации, а также не направлены на реализацию документов стратегического планирования, национальных проектов и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.