Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

Вносится Верховным Судом Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» Статья 1 Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, No 46, ст. 4532; 2007, No 31, ст. 4011; 2008, No 24, ст. 2798; 2010, No 50, ст. 6611; 2013, No 52, ст. 7001; 2014, No 11, ст. 1094; 2015, No 10, ст. 1393; 2018, No 31, ст. 4854; No 49, ст. 7523; 2024, No 25, ст. 3399; 2025, No 14, ст. 1582; 2026, No 15, ст. 1846) следующие изменения: 1) в статье 7: а) часть третью изложить в следующей редакции: «3. Дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально, за исключением дел, подсудных мировым судьям, дел (материалов), рассматриваемых по частным жалобам, дел упрощенного производства, а также дел особого производства, указанных в пунктах 1, 5–11 части первой статьи 262 настоящего Кодекса, которые рассматриваются судьей суда апелляционной инстанции единолично в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.»; б) абзац первый части четвертой изложить в следующей редакции: «4. Дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально, за исключением дел, которые в суде апелляционной инстанции рассматривались судьей единолично, если иное не установлено настоящим Кодексом.»; в) дополнить частью пятой следующего содержания: «5. Председатель суда апелляционной или кассационной инстанции, его заместитель на основании мотивированного заявления судьи, которому дело передано для единоличного рассмотрения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе решить вопрос о коллегиальном рассмотрении данного дела в связи с его особой сложностью.»; 2) статью 471 изложить в следующей редакции: «Статья 471. Помощник судьи 1. Помощник судьи оказывает содействие судье в реализации его полномочий в соответствии с настоящим Кодексом. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. 2. Помощник судьи по поручению судьи: изучает поступившие на рассмотрение в суд исковое заявление, заявление, жалобу, представление, ходатайство и приложенные к ним документы с целью проверки их соответствия требованиям законодательства и вносит судье предложения по итогам их изучения; осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению гражданского дела и послуживших основанием для оставления заявления без движения, приостановления производства по делу; осуществляет контроль за надлежащим извещением лиц, участвующих в рассмотрении дела; выполняет все необходимые действия для подготовки дела к судебному разбирательству, принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению; оказывает судье помощь в подготовке и организации судебного процесса, в том числе контролирует поступление документов, истребованных судом, а также в подготовке проектов судебных актов; по поручению председательствующего судьи ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании; совершает иные процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.»; 3) в части первой статьи 2322: а) в пункте 1 слова «двести пятьдесят» заменить словом «триста»; б) в пункте 2 слова «двести пятьдесят» заменить словом «триста»; 4) в части пятой статьи 321 слова «до истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления» исключить; 5) в части второй статьи 324 третье предложение исключить; 6) пункт 3 части второй статьи 330 изложить в следующей редакции: «3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.»; 7) в статье 333: а) абзац первый части третьей изложить в следующей редакции: «3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.»; б) часть четвертую изложить в следующей редакции: «4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются в сроки, предусмотренные статьей 3272 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.»; 8) часть первую статьи 3795 изложить в следующей редакции: «1. Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в судебном заседании коллегиально в составе судьи-председательствующего и двух судей или единолично судьей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.»; 9) пункт 3 части второй статьи 3797 изложить в следующей редакции: «3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.»; 10) часть первую статьи 39012 дополнить словами «или единолично судьей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом»; 11) дополнить статьей 39012.1 следующего содержания: «Статья 39012.1. Особенности рассмотрения кассационных жалобы, представления в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации 1. Кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные постановления, принятые по результатам единоличного рассмотрения дел (материалов) судьями судов апелляционной и кассационной инстанций в соответствии с настоящим Кодексом, рассматриваются судьями судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по правилам части первой статьи 3907 настоящего Кодекса единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них судья судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание. 2. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом судья судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации выносит определение в соответствии с требованиями статей 39014–39016 настоящего Кодекса.»; 12) статью 39017 после слов «кассационных жалобы, представления» дополнить словами «, а также определение судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное в порядке статьи 39012.1 настоящего Кодекса»; 13) пункт 6 части второй статьи 3911 дополнить словами «, а также определения судей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке статьи 39012.1 настоящего Кодекса». Статья 2 Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, No 30, ст. 3012; 2004, No 31, ст. 3216; 2005, No 14, ст. 1210; 2006, No 1, ст. 8; 2007, No 41, ст. 4845; 2008, No 18, ст. 1941; No 24, ст. 2798; No 30, ст. 3594; 2009, No 29, ст. 3642; 2010, No 18, ст. 2145; No 31, ст. 4163, 4197; No 52, ст. 6994; 2011, No 29, ст. 4301; No 50, ст. 7364; 2013, No 23, ст. 2884; No 27, ст. 3479; 2014, No 26, ст. 3392; 2015, No 10, ст. 1411; No 14, ст. 2022; 2016, No 1, ст. 11, 13, 29; No 7, ст. 906; No 10, ст. 1319, 1321; No 26, ст. 3889; No 52, ст. 7484; 2017, No 27, ст. 3944; No 31, ст. 4772) следующие изменения: 1) в статье 17: а) в части 1 слова «или судьи и двух арбитражных заседателей» исключить; б) часть 3 признать утратившей силу; в) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания: «Дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров энергоснабжения, аренды рассматриваются в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций судьей единолично, за исключением рассмотрения указанных дел в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (далее – Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации).»; г) дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Если настоящим Кодексом предусмотрено единоличное рассмотрение судьей дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, председатель арбитражного суда, заместитель председателя арбитражного суда, председатель судебного состава вправе принять решение о коллегиальном рассмотрении дела в связи с его особой сложностью.»; 2) в статье 18: а) в части 1 слова «, в том числе с участием арбитражных заседателей,» исключить; б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции: «3. Замена судьи или одного из судей возможна в случае:»; в) в пункте 1 части 3 слова «, арбитражного заседателя» исключить; г) в пункте 2 части 3 слова «, арбитражного заседателя» исключить; д) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Замена судьи производится также в случаях прекращения или приостановления его полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.»; е) в части 5 слова «, арбитражного заседателя» исключить; 3) статью 19 признать утратившей силу; 4) часть 3 статьи 21 признать утратившей силу; 5) в части 1 статьи 24 слова «арбитражный заседатель,» исключить; 6) в статье 58: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Помощник судьи оказывает содействие судье в реализации его полномочий в соответствии с настоящим Кодексом. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Помощник судьи по поручению судьи: изучает поступившие на рассмотрение в суд исковое заявление, заявление, жалобу, представление, ходатайство и приложенные к ним документы с целью проверки их соответствия требованиям законодательства и вносит судье предложения по итогам их изучения; осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу; проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в рассмотрении дела, и докладывает об этом судье; выполняет все необходимые действия для подготовки дела к судебному разбирательству, принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению; оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, в том числе контролирует поступление документов, истребованных судом, а также в подготовке проектов судебных актов; ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании; совершает иные процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.»; 7) в части 1 статьи 60 слова «арбитражные заседатели,» исключить; 8) часть 2 статьи 133 дополнить предложением следующего содержания: «Предварительное судебное заседание проводится по усмотрению судьи при необходимости.»; 9) в статье 134: а) в части 1 слова «заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей,» исключить; б) в части 2 слова «, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное» исключить; 10) в части 1 статьи 135: а) в пункте 2 слова «право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей,» исключить; б) дополнить пунктом 51 следующего содержания: «51) разрешает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания;»; 11) в части 2 статьи 137 слова «привлечение арбитражных заседателей,» исключить; 12) в части 11 статьи 141 слова «в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения» исключить; 13) в части 1 статьи 221 второе предложение исключить; 14) в части 1 статьи 2228 слова «Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей» заменить словами «Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в судебном заседании судьей единолично»; 15) в статье 223: а) в части 2 второе предложение исключить; б) в части 3 слова «арбитражным судом апелляционной инстанции коллегиальным составом судей» заменить словами «в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично»; 16) в части 1 статьи 227: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион шестьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – восемьсот тысяч рублей;»; б) в пункте 2 слово «сто» заменить словом «двести»; в) в пункте 3 слово «сто» заменить словом «двести»; г) в пункте 4 слово «сто» заменить словом «двести»; д) в пункте 5 слово «двести» заменить словом «четыреста»; 17) в статье 2292: а) в пункте 1 слова «семьсот пятьдесят тысяч» заменить словами «один миллион»; б) в пункте 2 слова «семьсот пятьдесят тысяч» заменить словами «один миллион»; в) в пункте 3 слово «сто» заменить словом «двести»; 18) в части 5 статьи 234 слова «в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня вынесения определения» исключить; 19) в части 5 статьи 240 слова «в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня вынесения определения» исключить; 20) в части 3 статьи 245 слова «в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня вынесения определения» исключить; 21) в части 14 статьи 2451 слова «в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня вынесения определения» исключить; 22) в части 9 статьи 2482 слова «в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня вынесения определения» исключить; 23) в части 1 статьи 266 второе предложение исключить; 24) пункт 3 части 2 статьи 270 изложить в следующей редакции: «3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в сохранивших силу постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.»; 25) пункт 3 части 2 статьи 288 изложить в следующей редакции: «3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.»; 26) часть 1 статьи 290 дополнить абзацем следующего содержания: «Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой, апелляционной инстанций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда кассационной инстанции единолично.». Статья 3 Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, No 10, ст. 1391; 2018, No 31, ст. 4854; No 49, ст. 7523; 2023, No 31, ст. 5775; 2026, No 15, ст. 1846) следующие изменения: 1) в статье 29: а) в части 1 слова «настоящей статьей» заменить словами «настоящим Кодексом»; б) пункты 4 и 5 части 2 признать утратившими силу, пункт 6 считать пунктом 4; в) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей, за исключением административных дел об оспаривании решений и (или) действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также административных дел, предусмотренных главами 25, 26, 271, 272, 32 настоящего Кодекса. Названные дела рассматриваются судьей апелляционной инстанции единолично. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные случаи единоличного рассмотрения дел судом апелляционной инстанции.»; г) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Административные дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально, за исключением административных дел, рассмотренных в судах первой и апелляционной инстанций судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение дела в суде кассационной инстанции и в суде надзорной инстанции осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.»; д) дополнить частью 41 следующего содержания: «41. Если не установлено иное, административное дело, подлежащее в соответствии с настоящим Кодексом единоличному рассмотрению судьей апелляционной или кассационной инстанции, может быть рассмотрено коллегиально в связи с его особой сложностью по решению председателя суда, его заместителя, принятому на основании мотивированного заявления судьи.»; 2) статью 521 изложить в следующей редакции: «Статья 521. Помощник судьи 1. Помощник судьи оказывает содействие судье в реализации его полномочий в соответствии с настоящим Кодексом. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. 2. Помощник судьи по поручению судьи: изучает поступившие на рассмотрение в суд административное исковое заявление, жалобу, представление, ходатайство и приложенные к ним документы с целью проверки их соответствия требованиям законодательства и вносит судье предложения по итогам их изучения; осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу; проверяет надлежащее извещение лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, и докладывает об этом судье; выполняет все необходимые действия для подготовки административного дела к судебному разбирательству, принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению; оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, в том числе контролирует поступление документов, истребованных судом, а также в подготовке проектов судебных актов; ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании; совершает иные процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.»; 3) в пункте 3 части 1 статьи 291 слово «двадцать» заменить словом «сто»; 4) часть 2 статьи 315 изложить в следующей редакции: «2. Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.»; 5) часть 1 статьи 327 изложить в следующей редакции: «1. Кассационные жалоба, представление, в том числе те, для которых законом предусмотрено единоличное рассмотрение, рассматриваются в судебном заседании суда кассационной инстанции с заслушиванием доклада судьи этого суда, участвующего в рассмотрении административного дела.»; 6) часть 2 статьи 328 после слов «материального права,» дополнить словами «которое, в частности, выразилось в истолковании закона без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации,». Статья 4 Признать утратившим силу Федеральный закон от 30 мая 2001 года No 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». Статья 5 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Производство по апелляционным, частным, кассационным жалобам, представлениям, поданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, действовавшим на день их подачи. Президент Российской Федерации