Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)

Вносится депутатами Государственной Думы В.А.Даванковым, С.В.Авксентьевой, А.В.Деминым Проект No 1271176-8 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, No 43, ст. 4190) следующие изменения: 1) в статье 6111: а) дополнить пунктом 31 следующего содержания: «31. При совершении или одобрении контролирующим должника лицом сделки положения подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи не применяются, если в результате соблюдения принятых при управлении должником корпоративных процедур, предшествующих одобрению или совершению сделки, такое контролирующее должника лицо, действуя разумно и добросовестно, не имело полной информации о характеристиках совершаемой сделки, в том числе ввиду сокрытия информации иными лицами, входящими в состав органов управления должника.»; б) дополнить пунктом 41 следующего содержания: «41. Наличие ранее вынесенного и неисполненного определения об истребовании у лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей само по себе не является достаточным основанием для применения положений подпункта 2 пункта 2 настоящей статьи. При рассмотрении спора о привлечении к субсидиарной ответственности вопрос о причинах отсутствия, искажения, утраты указанных документов, отчетности и ценностей, а также вопрос о влиянии указанных обстоятельств на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, исследуются по существу с возложением бремени доказывания на лиц, обратившихся в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.»; в) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Лица, совместно совершившие и (или) допустившие действия и (или) бездействие, повлекшие невозможность полного погашения требований кредиторов, несут субсидиарную ответственность солидарно, если действий и (или) бездействия каждого из указанных лиц было достаточно для наступления объективного банкротства должника. Если действий и (или) бездействия каждого из таких лиц было недостаточно для наступления объективного банкротства должника, однако они как совершенные совместно привели к такому банкротству в совокупности, указанные лица несут субсидиарную ответственность в долях, размер которых определяется исходя из характера допущенного нарушения. Субсидиарная ответственность устанавливается также в долях для лиц, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, которые не являлись инициаторами и (или) выгодоприобретателями действий и (или) бездействия, повлекших невозможность полного погашения требований кредиторов. Пока не доказано иное, субсидиарная ответственность лиц, действовавших совместно, предполагается долевой. Если указанные в настоящем пункте лица были привлечены к субсидиарной ответственности в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 6116 настоящего Федерального закона, вопрос о солидарном или долевом характере их ответственности может быть разрешен также и после возобновления производства по обособленному спору при определении размера субсидиарной ответственности.»; г) пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Контролирующее должника лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности только при условии, что повлекшие невозможность полного погашения требований кредиторов его действия были совершены и (или) бездействие было допущено при наличии умысла на причинение вреда кредиторам. Установление обстоятельств и презумпций, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, само по себе не подтверждает наличие умысла в действиях и (или) бездействии привлекаемого лица. Форма вины такого лица устанавливается судом отдельно с возложением бремени доказывания умысла на лиц, обратившихся в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности.»; д) в пункте 11: абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «При субсидиарной ответственности в долях ее размер определяется как установленная судом для отдельного контролирующего должника лица доля от совокупного размера указанных требований.»; абзац второй исключить; дополнить абзацем следующего содержания: «При наличии в действиях и (или) бездействии кредитора грубой неосторожности, повлекшей возникновение или увеличение требования, подлежащего включению в размер субсидиарной ответственности, такое требование может быть исключено из размера субсидиарной ответственности либо пропорционально уменьшено.»; е) дополнить пунктом 111 следующего содержания: «111. Размер субсидиарной ответственности, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, подлежит уменьшению судом, в частности в следующих случаях: 1) при его явной несоразмерности допущенному контролирующим должника лицом нарушению; 2) значимость действий и (или) бездействия контролирующего должника лица в причинно-следственной связи с невозможностью погашения требований кредиторов не являлась существенной; 3) размер фактически причиненного кредиторам вреда в результате действий и (или) бездействия контролирующего должника лица меньше суммы, определяемой в соответствии с абзацем первым пункта 11 настоящей статьи.»; 2) в пункте 1 статьи 6113: а) слова «указанные лица обязаны возместить» заменить словами «, а также нарушения обязанности действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов указанные лица обязаны возместить кредиторам»; б) дополнить предложением следующего содержания: «Право (требование) на возмещение убытков принадлежит самим кредиторам и ограничено размером фактически причиненного им вреда.»; 3) статью 6115 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Контролирующее должника лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности, вправе до исполнения судебного акта о привлечении его к такой ответственности обратиться с заявлением об установлении размера долей в общем объеме ответственности других лиц (сопричинителей вреда), в результате действий и (или) бездействия которых стало невозможным полное погашение требований кредиторов, и пропорциональном распределении ответственности. Данное заявление подлежит рассмотрению в деле о банкротстве в качестве обособленного спора. Удовлетворение данного заявления не прекращает обязанности контролирующего должника лица, обратившегося с этим заявлением, исполнить судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности. Удовлетворение данного заявления предоставляет арбитражному управляющему и кредиторам право получить исполнитель[ФИО удалено] взыскание в конкурсную массу денежных средств в размере, приходящемся на долю сопричинителя вреда в общем размере субсидиарной ответственности.»; 4) пункт 6 статьи 21328 дополнить абзацем следующего содержания: «Гражданин может быть освобожден от дальнейшего исполнения требований, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, не ранее чем через десять лет со дня принятия судебного акта, на котором основано соответствующее требование, по итогам повторной процедуры реализации имущества гражданина, при условии его добросовестного сотрудничества в такой процедуре с арбитражным судом, арбитражным управляющим и кредиторами.». Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Положения статьи 6111 Федерального закона от 26 октября 2002 года No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при рассмотрении обособленных споров о привлечении к субсидиарной ответственности, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности не вступил в силу. 3. Действие положений статьи 21328 Федерального закона от 26 октября 2002 года No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации