Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» разработан в целях совершенствования системы благотворительности и волонтерства в Российской Федерации. Статьей 2 Федерального закона от 11.08.1995 No 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее также – 135-ФЗ) определен закрытый перечень конкретных целей благотворительной и добровольческой деятельности, позволяющих получать помощь органов государственной власти и местного самоуправления в форме финансовой, организационной, информационной, консультационной, имущественной и методической поддержки (п. 2 ст. 174 135-ФЗ). Федеральным законом от 12.01.1996 No 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен перечень видов деятельности, при осуществлении которых некоммерческие организации (НКО) считаются социально ориентированными и вправе получать государственную поддержку. Федеральным законом от 28.11.2025 No 446-ФЗ внесено изменение в указанный перечень, дополнившее его деятельностью по социальной реабилитации (в том числе оказанию психологической помощи, трудовой адаптации, профессиональной переподготовке) ветеранов боевых действий, а также по оказанию психологической помощи членам их семей (в том числе членам семей погибших ветеранов боевых действий). Таким образом, НКО, осуществляющие такой вид деятельности, вправе претендовать на господдержку. Законопроектом предлагается для обеспечения комплексного правового регулирования и развития волонтерской деятельности внести аналогичные изменения в 135-ФЗ, уточнив в перечне целей благотворительной и добровольческой деятельности, что такая деятельность осуществляется в целях социальной реабилитации, включая оказание психологической помощи, трудовую адаптацию и профессиональную переподготовку ветеранов боевых действий, а также оказание психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Законопроектом приводится в соответствие Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» с действующей редакцией Федерального закона «О некоммерческих организациях», расширяя возможности для участия граждан и организаций в волонтерской деятельности. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.