Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 No 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, в частности, дети. Создание необходимых условий для полноценного, всестороннего, гармоничного формирования и развития детей является одной из главных стратегических задач государства. Дети, как поколение будущего, определяют потенциал и ресурс страны в целом. В этой связи становится особенно важным учет абсолютно разных категорий детей и, в первую очередь, тех, кто оказался в социально уязвимом положении. Среди таких целевых категорий можно отметить детей прокуроров. Законодатель, учитывая интересы семей прокуроров и специфику профессиональной служебной деятельности родителей – прокуроров, уже предусмотрел конкретные меры правовой и социальной защиты как самих прокуроров, так и членов их семей, особенно детей. Прокуроры имеют материальное и социальное обеспечение, включая различные доплаты и надбавки к должностным окладам, выплату единовременного поощрения и выходного пособия, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, либо предоставление жилья с учетом совместно проживающих с ними членов их семей. Также прокуроры имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно, медицинской помощи (включая лекарственные препараты, диспансеризацию). Важно отметить, что характер работы прокуроров — ненормированный рабочий день, частые командировки, стрессовая нагрузка — создаёт серьёзные трудности в организации ежедневного ухода за ребёнком. Именно эти факторы могут побуждать такие семьи рассматривать, в том числе, интернатные формы обучения как временное или оптимальное решение. В связи с чем, действующим законодательством предусмотрено предоставление детям прокуроров во внеочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях. Названные государственные гарантии направлены на создание условий, позволяющих сочетать исполнение трудовых (служебных) обязанностей с воспитанием детей и уходом за ними. Вместе с тем, в целях недопущения нарушения реализации равных прав на внеочередное обеспечение всех детей прокуроров местами в образовательных организациях и в летних оздоровительных лагерях, законопроектом «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предлагается распространить данное право, в том числе, на детей, усыновленных (удочеренных) или находящихся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью. Такой подход позволяет обеспечить равный доступ к получению образования, отдыху и оздоровлению детей прокуроров, одновременно даёт адресную поддержку тем, кто в ней действительно нуждается.