Рассмотрение законопроекта в первом чтении
14 мая 2026 г. · заседание № 360
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Докладывает Ольга Николаевна Занко.
Пожалуйста.
ЗАНКО О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, предлагаемый законопроект мы разработали по просьбе самих некоммерческих организаций, они высказали её на Всероссийском форуме поддержки гражданских инициатив сторонников партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", который мы провели прошлой осенью. Законопроект помогает снизить административную и финансовую нагрузку на малые благотворительные фонды: мы предлагаем повысить порог поступлений, при котором организации могут не проводить обязательный аудит, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей. Хочу обратить внимание, что действующий лимит 3 миллиона рублей, который был установлен в 2020 году, уже морально устарел: мы видим, что время изменилось, изменились масштабы задач, которые выполняет некоммерческий сектор, есть и инфляционные процессы, поэтому мы предлагаем повысить этот лимит с 3 миллионов до 5 миллионов рублей.
Что такое аудит для небольшой некоммерческой организации? Во-первых, это затраты: мы понимаем, что для того, чтобы провести аудит, НКО должна потратить собственные средства и нанять аудиторскую организацию. Во-вторых, это, конечно же, отвлечение персонала, а его и так не хватает. Вам для примера: сейчас средняя штатная численность сотрудников в секторе социально ориентированных некоммерческих организаций всего четыре человека. А сегодня в нашей стране на региональном, на местном уровнях помогают очень большое количество таких небольших, малых благотворительных фондов, они решают малые, местные, локальные вопросы, например помогают землякам - участникам специальной военной операции, их семьям, заботятся об инвалидах, развивают дворовые территории и выполняют другие важные задачи. Мы считаем, что необходимо поддержать такие организации, а сэкономленные денежные средства они смогут переориентировать непосредственно на благотворительные программы и оказание помощи людям. Нам кажется, что данная инициатива особенно актуальна сегодня, когда идёт специальная военная операция и мы видим, какой огромный вклад вносит гражданское общество в нашу общую победу.
Хотела бы обратить внимание ещё на два важных момента. Первое, наш законопроект касается почти 80 процентов фондов, которые сегодня есть в нашей стране, за исключением внебюджетных фондов, фондов целевого капитала и международных фондов. Эти данные нам предоставила Федеральная налоговая служба, у них есть статистика за 2024 год, вот в соответствии с ней 11 946 фондов имели объём поступлений до 5 миллионов рублей. И второе, на что я хочу обратить внимание: наш законопроект не отменяет проверки, он только даёт право малым фондам не проводить обязательный аудит, государственный контроль, естественно, сохранится, наш законопроект этого не касается.
Коллеги, это очень простая, но действительно важная мера поддержки, некоммерческий сектор эту меру поддержки ждёт. Общественная палата Российской Федерации поддержала наш законопроект. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Коллектив авторов в своей пояснительной записке и персонально Ольга Николаевна достаточно полно обосновали данную законодательную инициативу, и, в общем-то, весь этот комментарий, обоснование практически отвечает на все возникающие здесь вопросы. От комитета хочу добавить, что Комитет по финансовому рынку поддерживает настоящий законопроект. Кроме того, правительство также поддерживает настоящий законопроект, Центральный банк поддерживает, Государственно-правовое управление замечаний также не имеет. В связи с изложенным Комитет по финансовому рынку просит вас, уважаемые депутаты, также поддержать настоящий законопроект в первом чтении.
Спасибо большое, уважаемые коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 13 нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 28 сек.) Проголосовало за 319 чел.70,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 319 чел. Не голосовало 131 чел.29,1 % Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.