Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по проекту федерального закона No 1124826-8 «О внесении изменения в статью 321 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о праве субъектов Российской Федерации финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление ГК «Российские автомобильные дороги) В Комитете рассмотрен проект федерального закона No 1124826-8 «О внесении изменения в статью 321 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации. Проект федерального закона направлен на обеспечение единого правового подхода к финансированию федеральной собственности - дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, единого подхода к участию органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения вне зависимости от того, в чьем владении (ведении) находится автомобильная дорога. Действующие положения статьи 321 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. No 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривают возможности предоставлять субсидии из средств бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», поскольку не предусматривают в качестве главного распорядителя бюджетных средств Минтранс России, с которым субъект Российской Федерации может заключить соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта (субсидии). Предлагаемые законопроектом изменения предоставят возможность заключения Минтрансом России наряду с Федеральным дорожным агентством соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». К законопроекту имеется ряд замечаний, которые могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона No 1124826-8 «О внесении изменения в статью 321 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Председатель Комитета Е.С.Москвичев