Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

Вносится депутатами Государственной Думы К.А.Горячевой С.В.Авксентьевой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О противодействии навязчивому преследованию Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящим Федеральным законом устанавливаются основы правового регулирования борьбы с навязчивым преследованием и механизмы установления охранных ордеров в целях защиты прав и интересов лиц, подвергнутых навязчивому преследованию. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) навязчивое преследование – действия, перечень которых установлен в статье 4 настоящего Федерального закона, причиняющие лицу психические страдания и опасения за собственную безопасность и за безопасность своих близких, которые продолжались после получения предупреждения о необходимости их прекращения, которое может быть установлено согласно общим правилам установления фактов, имеющих юридическое значение; 2) охранный ордер – мера, принимаемая судом, ограничивающая доступ преследователя к лицу, подвергнутому навязчивому преследованию; 3) преследователь – физическое лицо, занимающееся навязчивым преследованием. Преследователем не может быть признано лицо, являющееся супругом (супругой) лица, подвергнутого навязчивому преследованию, и/или собственником жилого помещения, в котором проживает такое лиц; 4) лицо, подвергнутое навязчивому преследованию – физическое лицо, подвергающееся навязчивому преследованию. Статья 3. Предупреждение и пресечение навязчивого преследования 1. Государство обязуется принимать меры по предупреждению и пресечению случаев навязчивого преследования и обеспечивать своевременную реакцию на сообщения о навязчивом преследовании. Статья 4. Виды действий навязчивого преследования 1. Под действиями, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, понимаются: 1) систематические умышленные слежение и/или ожидание лица, подвергнутого навязчивому преследованию, в местах его повседневной жизни; 2) систематические умышленные попытки установить контакт с лицом, подвергнутым навязчивому преследованию, в том числе посредством телефонных звонков, СМС-сообщений, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой переписки, направления любого рода подарков, в том числе через третьих лиц, а также иные действия; 3) использование персональных данных лица, подвергнутого навязчивому преследованию, для заказа товаров, работ, услуг, оформления корреспонденции на его имя; Глава 2. Механизмы установления охранного ордера Статья 5. Охранный ордер 1. В случае установления факта навязчивого преследования суд может принять решение об установлении охранного ордера, ограничивающего доступ преследователя к лицу, подвергнутому навязчивому преследованию. 2. Суд, при рассмотрении дела об установлении охранного ордера, учитывает обстоятельства дела, представленные доказательства факта навязчивого преследования, при этом руководствуется принципом обеспечения интересов и безопасности лица, подвергнутого навязчивому преследованию. Статья 6. Процедура установления охранного ордера 1. Лицо, подвергнутое навязчивому преследованию, может обратиться в суд с заявлением об установлении охранного ордера. 2. Суд, рассматривая заявление об установлении охранного ордера, проводит необходимую проверку обстоятельств дела и принимает решение в течение установленного законом срока. При наличии достаточных данных и по заявлению лица, подвергнутого навязчивому преследованию, суд может установить временный охранный ордер до момента рассмотрения заявления. 3. Решение об установлении охранного ордера вступает в силу со дня его принятия и исполняется компетентными органами. 4. Лицо, подвергнутое навязчивому преследованию, имеет право на компенсацию морального и материального вреда, причиненного в результате навязчивого преследования. 5. На время действия охранного ордера преследователь ставится на профилактический учет органами внутренних дел и за ним осуществляется профилактический надзор. 6. Административный надзор за лицами, в отношении которых выданы охранные ордера, осуществляется в соответствии с Главой 27.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Статья 7. Содержание охранного ордера 1. Охранный ордер подразумевает запрет преследователю приближаться к лицу, подвергнутому навязчивому преследованию, на определенное расстояние, посещать места его повседневной жизни, а также иным образом контактировать с ним, включая электронные и иные формы связи. 2. Суд может включить в решение об установлении охранного ордера иные необходимые меры для защиты лица, подвергнутого навязчивому преследованию, в том числе ограничить право преследователя на посещение определенных мест. 3. Охранный ордер может быть установлен на срок до шести месяцев с возможностью его продления при наличии обстоятельств, подтверждающих сохранение угрозы жизни и безопасности лица, подвергнутого навязчивому преследованию. 4. Охранный ордер не должен исключать возможность преследователя реализовывать свои гражданские права и свободы, не связанные с нарушением прав и свобод лица, подвергнутого навязчивому преследованию. Статья 8. Нарушение охранного ордера 1. В случае нарушения охранного ордера суд обязан принять решение о привлечении виновного лица к ответственности в зависимости от характера нарушения и его последствий в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года. Президент Российской Федерации