Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

Вносится сенаторами Российской Федерации В.В. Якушевым, А.А. Шевченко, В.С. Тимченко, А.Г. Высокинским, О.Е. Головым, Н.В. Ильиной Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Статья 1 Федеральный закон от 14 марта 2022 года No 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, No 12, ст. 1785) дополнить статьей 71 следующего содержания: «Статья 71 1. При осуществлении комплексного развития территории устанавливаются следующие особенности: 1) до 31 декабря 2026 года лицо или несколько лиц, заключившие договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также договор о комплексном развитии территории или договор о комплексном развитии незастроенной территории или договор о комплексном освоении территории с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года No 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее в целях настоящей статьи совместно — договор), вправе обратиться в уполномоченные исполнитель[ФИО удалено] власти и (или) орган местного самоуправления, или к оператору комплексного развития территории, или в единый институт развития в жилищной сфере (далее — единый институт развития) в письменной форме с предложением об увеличении срока действия договора, в том числе в части выполнения одного или нескольких обязательств, предусмотренных договором (далее — предложение), с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об увеличении срока действия договора (далее — соглашение), при одновременном соблюдении следующих условий: а) договор заключен до 1 января 2026 года; б) на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения и (или) договора о комплексном развитии территории, не предоставлялись и не планируются к предоставлению меры государственной финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета; в) на дату обращения лица, заключившего договор, с предложением срок действия договора не истек и обязательства по такому договору не исполнены; г) на дату обращения лица, заключившего договор, с предложением утвержден проект планировки территории, в соответствии с которым осуществляется ее комплексное развитие; д) на дату обращения лица, заключившего договор, с предложением у такого лица отсутствует задолженность по уплате или предоставлению денежных средств для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, возникшая на основании заключенного соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории либо вступившего в законную силу решения суда; е) на дату обращения лица, заключившего договор, с предложением у такого лица отсутствует задолженность по уплате возмещения за жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, а равно задолженность или неисполненные в надлежащий срок обязательства по предоставлению гражданам взамен освобождаемого жилого помещения, расположенного в таких многоквартирных домах, другого жилого помещения, возникшая на основании заключенных в соответствии со статьей 321 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров либо вступившего в законную силу решения суда; ж) срок, на который увеличивается срок действия договора в соответствии проектом соглашения, не превышает трех лет; 2) уполномоченные исполнитель[ФИО удалено] власти и (или) орган местного самоуправления, или оператор комплексного развития территории, или единый институт развития в срок не позднее тридцати календарных дней со дня поступления предложения направляют лицу, заключившему договор, подписанное соглашение либо в письменной форме отказ об изменении срока действия договора в связи с несоответствием предложения и (или) проекта соглашения одному или нескольким условиям, предусмотренным подпунктами «а» - «ж» пункта 1 настоящей части, а также в связи с несоответствием проекта соглашения условиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи; 3) неустойка (штраф, пени), проценты не начисляются, и иные финансовые санкции, подлежащие предъявлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором к лицу, заключившему договор, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением лицом, заключившим договор, обязательств не применяются, за исключением неустойки (штрафа, пени), процентов и иных финансовых санкций, за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом, заключившим договор, обязательств: а) обеспечить заключение договоров, предусматривающих переход прав на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, в соответствии со статьей 321 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) создать или приобрести жилые помещения для их предоставления гражданам взамен жилых помещений, освобождаемых ими в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; в) уплатить или предоставить исполнитель[ФИО удалено] власти или органу местного самоуправления, оператору комплексного развития территории денежные средства для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; 4) начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций, предъявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором комплексного развития территории к лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением лицом, заключившим договор комплексного развития территории, обязательств списываются, за исключением сумм неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом, заключившим договор комплексного развития территории, обязательств, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 3 части 1 настоящей статьи. 2. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящей статьей, должно обеспечивать сохранение очередности планируемого развития территории в части последовательности этапов строительства, реконструкции объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, предусмотренной утвержденным проектом планировки территории, в соответствии с которым осуществляется ее комплексное развитие. 3. Заключение соглашения, предусмотренного настоящей статьей, осуществляется без торгов, независимо от оснований заключения договора и (или) установленного срока реализации решения о комплексном развитии территории. 4. При увеличении срока действия договора в соответствии с соглашением, заключенным в соответствии с положениями настоящей статьи: 1) положения пункта 13 части 4, части 17 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются; 2) срок реализации решения о комплексном развитии территории, установленный таким решением, считается продленным на тот же срок, что и срок действия договора, без необходимости внесения изменений в такое решение; 3) максимальные сроки осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов, а также сроки сноса объектов капитального строительства, предусмотренные проектом планировки территории, в соответствии с которым осуществляется ее комплексное развитие, считаются продленными на тот же срок, что и срок действия договора, без необходимости внесения изменений в такой проект планировки территории; 4) сроки реализации обязательств сторон, возникающих в связи с реализацией мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей, предусмотренные условиями соглашения о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (в случае если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества) считаются продленными на тот же срок, что и срок действия договора, без необходимости внесения изменений в такое соглашение.». Статья 2 Положения статьи 71 Федерального закона от 14 марта 2022 года No 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим из договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории, договоров о комплексном развитии территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года No 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»). Президент Российской Федерации