Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

Проект З А К Л Ю Ч Е Н И Е Комитета по бюджету и налогам на проект федерального закона No 1175065-8 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (о правовом регулировании системы подтверждения ожидания поставки товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС автомобильным транспортом), внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) Рассмотрев проект федерального закона No 1175065-8 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - законопроект), Комитет по бюджету и налогам (далее – Комитет) сообщает следующее. Законопроект связан с проектом федерального закона No 1174898-8 «О внесении изменений в статью 113 части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», положения которого касаются порядка учета сумм обеспечительного платежа, уплаченного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке товаров. Законопроектом планируется создание системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее – СПОТ), которая в соответствии с содержащимся в проекте определением представляет собой совокупность отношений, возникающих при регулировании ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства члена ЕАЭС и использовании информационных систем, созданных в целях такого регулирования и учета товаров. Комитет, поддерживая концепцию данного законопроекта и отмечая его высокую актуальность, обращает внимание на целесообразность проведения мониторинга применения норм СПОТ после вступления в силу рассматриваемого федерального закона. В статью 15 законопроекта необходимо внести изменения для приведения переходного периода в соответствие со сроками вступления в силу Федерального закона и с учетом предполагаемых сроков его принятия. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности поддерживают концепцию законопроекта. Комитет Государственной Думы по контролю, являющийся соисполнителем по рассматриваемому законопроекту, поддерживает его концепцию и полагает обоснованной необходимость его принятия Государственной Думой в первом чтении. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что реализация положений законопроекта создаст условия для прозрачного ввоза товаров из стран ЕАЭС и гарантированного поступления косвенных налогов в федеральный бюджет, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона No 1175065-8 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Первый заместитель председателя Комитета О.Н.Ануфриева