№ 1175065-8

О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Внесён13 марта 2026 г.

СтадияПодписан Президентом

ТемаФинансы и налоги · Внешняя торговля и таможня

Краткое описание

Законопроект устанавливает основы правового регулирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). В пояснительной записке указано, что система предназначена для повышения полноты и своевременности уплаты НДС и акциза, а также для предотвращения ввода товаров в оборот с нарушением требований законодательства. В материалах также сказано, что СПОТ распространяется на товары, ввозимые в Российскую Федерацию из других государств — членов ЕАЭС, прежде всего автомобильным транспортом. Отдельно предусмотрены изменения в подзаконные акты и в Налоговый кодекс Российской Федерации, а также указаны дополнительные расходы и возможные дополнительные поступления в федеральный бюджет.

Что действует сейчас
Уточняется
Что меняется
Законопроект «определяет основы правового регулирования организации и функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ)». В связи с принятием закона «потребуется внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации». По перечню подзаконных актов потребуется «внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 г. No 1108» и принятие приказов ФНС России и ФТС России.
Кого касается
Импортеры товаров, ввозящие товары в Российскую Федерацию из государств — членов ЕАЭС. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные как заявители документа о предстоящей поставке. Поверенные, комиссионеры и агенты, на которых возложена обязанность по уплате косвенных налогов или НДС. ФТС России и ФНС России, прямо указанные в финансово-экономическом обосновании и перечнях актов.
Практический эффект
Для реализации проекта потребуется «дополнительного финансирования из федерального бюджета в размере 16 566 292,6 тыс. рублей на период 2026 - 2028 гг.». В финансово-экономическом обосновании указано, что «дополнительные поступления в федеральный бюджет... могут составить от 50 млрд. рублей в 2026 году, 100 млрд. в 2027 году и до 150 млрд. рублей в год начиная с 2028 года». В перечне актов сказано, что изменения в постановление Правительства РФ № 1108 направлены «на упрощение документооборота для налогоплательщиков - участников оборота товаров, подлежащих прослеживаемости». В перечне актов также указано, что нужен приказ ФТС России «Об утверждении формы предписания о незамедлительном выезде транспортного средства с находящимися на нем товарами за пределы Российской Федерации».
Хронология

8.2 Опубликование закона. Принято решение: закон опубликован.

8.1 Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации. Принято решение: закон подписан.

6.2 Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией). Принято решение: предложить одобрить закон, рассмотрение закона Советом Федерации является обязательным.

6.3 Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации. Принято решение: закон одобрен.

6.1 Поступление закона из Государственной Думы. Принято решение: соисполнителями назначены, ответственным назначен, направлен в комитеты (комиссии).

6.1 Поступление закона из Государственной Думы. Принято решение: поступил из Государственной Думы.

5.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять закон.

5.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: принять закон.

4.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: принять законопроект во втором чтении.

Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию 4.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы

Таблица поправок, рекомендуемых к принятию 4.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы

4.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект во втором чтении и принять закон, утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию.

3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы для рассмотрения во втором чтении.

3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: принять законопроект в первом чтении, представить поправки к законопроекту.

3.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом. Принято решение: включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы.

3.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект в первом чтении.

2.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу. Принято решение: назначить комитет-соисполнитель, включить законопроект в примерную программу, назначить ответственный комитет, представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту, направить законопроект на заключение в Правовое управление.

2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект к рассмотрению.

1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы. Принято решение: направлен в комитет(ы) Государственной Думы.

1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД. Принято решение: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.