Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам)

по проекту федерального закона No 1181674-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам (Комитет- соисполнитель) рассмотрел в части вопросов своего ведения проект федерального закона No 1181674-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» (о совершенствовании регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает. Законопроектом предлагается внести изменения в статью 17 Федерального закона от 2 июля 2021 года No 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», направленные на повышение безопасности эксплуатации самоходных машин, а также на совершенствование регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Законопроектом предусматривается создание необходимой правовой базы для проведения регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин, исключающей эксплуатацию указанной техники недобросовестными участниками рынка без осуществления ее государственной регистрации, без оформления электронных паспортов самоходных машин, без уплаты утилизационного сбора, а также в отдельных случаях без документов об оценке соответствия обязательным требованиям безопасности. При этом контроль за техническим состоянием такой техники будет осуществляться органами государственной власти. В соответствии с данными, представленными органами Гостехнадзора 89 субъектов Российской Федерации, с 2019 по 2023 год выявлено 7 717 несчастных случаев, связанных с эксплуатацией самоходных машин. В связи с этим законопроектом предусматривается возможность применения режима «постоянный рейд» органами Гостехнадзора в соответствии со статьей 971 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случаях и в порядке, установленных положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин, утверждаемым высшим исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации, заключающийся в возможности осуществления с органами Гостехнадзора следующих контрольных (надзорных) действий: осмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в самоходной машине или у контролируемого лица. Необходимо также отметить, что срок вступления в силу федерального закона с 1 сентября 2026 года обусловлен необходимостью принятия подзаконных нормативных правовых актов. Вместе с тем, Комитет поддерживая необходимость совершенствования регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, обращает внимание на необходимость проведения парламентских слушаний по данному законопроекту с привлечением научно-экспертного сообщества аграрной отрасли, представителей аграрных образовательных и научно-исследовательских учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций АПК и сельхозтоваропроизводителей в период подготовки поправок к законопроекту. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам считает возможным принятие в первом чтении проекта федерального закона No 1181674-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники». Председатель Комитета В.И.Кашин