Законопроект № 1182063-8

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

22 апреля 2026 г. · заседание № 358

15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ивана Вячеславовича Лебедева. Пожалуйста. ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Подготовлена законодательная инициатива об изменениях в закон "Об электронной подписи". Чем вызвана такая необходимость? Сегодня есть целый ряд межправительственных организаций - мы в этом смысле имеем серьёзное международное сотрудничество по абсолютно разным отраслям, блокам, - и механизмы такой подписи у таких организаций отсутствуют. Абсолютно точно это запрос в духе времени, и мы понимаем, что этот правовой пробел необходимо устранить, поскольку юридические лица, филиалы иностранных организаций на территории страны имеют возможность подписывать документы в рамках закона "Об электронной подписи". Мы предлагаем ввести новую категорию получателей усиленной квалифицированной электронной подписи, как я уже сказал, это международные, межправительственные организации, их представительства и иные обособленные подразделения. Это первое. Второе, это уже больше имеет отношение к технической реализации положений, норм федерального закона. Предлагается определить удостоверяющий центр ФНС России в качестве организации, которая уполномочена на создание и выдачу квалифицированной электронной подписи международным, межправительственным организациям и их представительствам. Также важная техническая составляющая, без которой просто невозможно реализовать нормы федерального закона, - предлагается определить Единый государственный реестр налогоплательщиков, который также находится в ведении налоговой службы у нас, как достоверный источник сведений о руководителях международных организаций, их представительств, обособленных подразделений. В этом смысле есть ещё одна небольшая техническая вещь - это предоставить возможность иностранным гражданам, а также гражданам Российской Федерации, у которых отсутствует фамилия или имя, получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи без указания отсутствующих у заявителя сведений. Вот эти технические донастройки и важный вектор по межправительственным организациям позволят реализовать важную законодательную инициативу. Большая просьба нас в этом поддержать. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова. СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Иван Вячеславович достаточно подробно осветил законодательную инициативу. Действительно, существует пробел в законодательстве. Я не буду погружаться в технические детали, скажу лишь, что Комитет по финансовому рынку полностью поддерживает настоящую инициативу. Также получены положительные заключения от Центрального банка (без замечаний) и от Государственно-правового управления. Ещё хотел бы отметить, что в данном законопроекте вводится единый формат машиночитаемой доверенности, который будет применяться для всех информационных систем, где используется сертификат, документы, подписанные квалифицированным сертификатом. Тоже очень важный момент. Комитет по финансовому рынку просит поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю вас за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование законопроект, пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 05 сек.) Проголосовало за 384 чел.85,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 384 чел. Не голосовало 66 чел.14,7 % Результат: принято Законопроект принят единогласно в первом чтении.