Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению)

Вносится депутатами Государственной Думы А.В.Деминым А.Н.Диденко Проект No ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статью 2 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Статья 1 Внести в статью 52 Федерального закона от 20 марта 2025 года No 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, No 12, ст. 1200) следующие изменения: 1) абзац первый части 5 читать в редакции: «Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, на территориях которых расположены административные центры субъектов Российской Федерации, а также иных муниципальных образований, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:»; 2) пункт 3 части 5 читать в редакции: «3) проектов муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введении режима повышенной готовности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в рамках особых режимов, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года No1-ФКЗ «О военном положении»; 3) дополнить часть 5 следующим пунктом: «4) проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к ценам (тарифам) в соответствии с федеральным законодательством, определяющим порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги).»; 4) часть 6 читать в редакции: «6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и местных бюджетов.»; 5) дополнить статью 52 частью 61 следующего содержания: «61. Муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований, на территориях которых расположены административные центры субъектов Российской Федерации, а также иных муниципальных образований, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в целях выявления положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, - оценке применения обязательных требований, в том числе оценке фактического воздействия.»; 6) часть 7 изложить в следующей редакции: «7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, и оценки применения обязательных требований является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных образований в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.». Статья 2 В части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года No 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, No 31, ст. 5006; 2021, No 24, ст. 4188; 2024, No 33, ст. 4928) слова «от 6 октября 2003 года No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «от 20 марта 2025 года No 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Президент Российской Федерации