Законопроект вносит изменения в порядок муниципального регулирования в части оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных актов. Он расширяет формулировки для обязательных требований, обязанностей и запретов, а также уточняет исключения для актов о чрезвычайных ситуациях и о регулируемых ценах (тарифах). Отдельно предусмотрены экспертиза действующих муниципальных актов и оценка применения обязательных требований, включая оценку фактического воздействия. В законе об обязательных требованиях предлагается заменить отсылку на новый федеральный закон о местном самоуправлении.
- Что действует сейчас
- Уточняется
- Что меняется
- Абзац первый части 5 статьи 52 предлагается изложить так, чтобы оценка регулирующего воздействия распространялась на проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, обязанности и запреты. Пункт 3 части 5 статьи 52 предлагается изложить в редакции, исключающей из оценки регулирующего воздействия акты, принимаемые при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, при введении режима повышенной готовности, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в рамках военного положения. Часть 5 статьи 52 предлагается дополнить пунктом об исключении для проектов актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) и торговые надбавки (наценки). Часть 6 статьи 52 предлагается изложить так, чтобы оценка регулирующего воздействия проводилась для выявления избыточных обязанностей, запретов, ограничений и необоснованных расходов субъектов экономической деятельности и местных бюджетов. В статью 52 предлагается дополнить частью 61 о том, что муниципальные нормативные правовые акты по вопросам предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности подлежат экспертизе, а акты, устанавливающие обязательные требования, — оценке применения обязательных требований, в том числе оценке фактического воздействия. Часть 7 статьи 52 предлагается изложить так, чтобы законом субъекта Российской Федерации устанавливался перечень муниципальных образований, где проведение оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки применения обязательных требований является обязательным, и чтобы таким законом определялись критерии включения в перечень. В части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ предлагается заменить ссылку на Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ссылкой на Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.
- Кого касается
- муниципальные образования, на территориях которых расположены административные центры субъектов Российской Федерации иные муниципальные образования, включенные в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности субъекты инвестиционной деятельности субъекты иной экономической деятельности органы местного самоуправления местные бюджеты
- Практический эффект
- Для части муниципальных актов оценка регулирующего воздействия будет проводиться по правилам, указанным в предлагаемой новой редакции статьи 52. Для муниципальных актов о чрезвычайных ситуациях, военном положении и регулируемых ценах (тарифах) предусмотрены исключения из оценки регулирующего воздействия. Для муниципальных актов, затрагивающих экономическую деятельность, вводится экспертиза действующих актов и оценка применения обязательных требований, включая оценку фактического воздействия. В Федеральном законе № 247-ФЗ предлагается обновить отсылку на закон о местном самоуправлении. В пояснительной записке указано, что принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.