Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Целью проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является предоставление дополнительных гарантий педагогическим работникам, относящимся к профессорско- преподавательскому составу. На настоящий момент трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующий срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности. Ввиду перехода на конкурсную систему заключения договоров с работниками данной сферу значительная часть образовательных организаций высшего образования не заинтересованы в заключении бессрочных или длительных трудовых договоров с педагогическими работниками. Срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности определяется коллегиальным органом управления организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с локальными нормативными актами данной организации и может быть неопределенным или определенным в пределах не менее 3 лет и не более 5 лет. Существующая практика дает возможность навязывать педагогическим работникам учреждений высшего профессионального образования краткосрочные трудовые договоры в пределах 3 лет, что снижает социальные гарантии работников. Преподаватели попадают в финансовую зависимость от краткосрочного трудового договора, что не позволяет осуществлять планирование направление личного развития. Это препятствует сохранению кадров в сфере высшего образования и негативно воспринимается педагогическими работниками, являясь источником социального напряжения. Проектом федерального закона предлагается изложить положения части 2 статьи 332 Трудового кодекса РФ в новой редакции, предусматривающей увеличение минимального срока избрания по конкурсу на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ до 5 лет. Предлагаемые изменения позволят сократить количество необоснованных краткосрочных трудовых договоров (до 3 лет) с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ. Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.