Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона разработан в целях установления правовых оснований для премирования сотрудников, приуроченного к нерабочему праздничному дню – 1 мая – Праздник Весны и Труда. Действующее правовое регулирование, предусмотренное статьёй 135 Трудового кодекса, устанавливает, что системы оплаты труда, включая системы премирования, определяются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами работодателя. При этом часть третья указанной статьи предписывает, что при установлении систем премирования в этих актах должны быть определены виды премий, их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам. Вместе с тем действующее законодательство не содержит требований, предусматривающих включение в локальные системы премирования выплат, приуроченных к нерабочим праздничным дням, что оставляет соответствующие поощрения полностью на усмотрение работодателя. Между тем, согласно статье 112 Трудового кодекса, в число нерабочих праздничных дней, наряду с иными, отнесён, в частности, 1 мая – Праздник Весны и Труда, что делает особенно актуальным законодательное закрепление соответствующей выплаты. Отсутствие в законе чёткой обязанности работодателя производить работникам какие-либо премиальные выплаты в связи с наступлением таких дней приводит к несистемному характеру возможных поощрений и отсутствию у работников каких-либо гарантий их получения, что не соответствует социальной значимости праздничных дат. Предлагаемым законопроектом вносится изменение в статью 135 Трудового кодекса, согласно которому при установлении систем премирования также предусматривается премирование работников, приуроченное к нерабочему праздничному дню – 1 мая – Праздник Весны и Труда. Законопроект создаёт универсальное правило, поскольку в результате принятия закона работники будут получать ежегодно соответствующую выплату к 1 мая – Празднику Весны и Труда. Размер такого премирования устанавливается в размере среднего заработка работника, исчисленного по правилам статьи 139 Трудового кодекса, что обеспечивает прозрачный и единообразный алгоритм расчёта, не допускающий произвольного занижения размера выплаты. Выплата производится к нерабочему праздничному дню 1 мая – Празднику Весны и Труда, в силу чего система премирования становится предсказуемой и действительно системной – её периодичность объективно совпадает с наступлением конкретного нерабочего праздничного дня, обстоятельства, не зависящего от усмотрения работодателя. Принятие законопроекта будет способствовать укреплению социальных гарантий работников, повышению уровня их материальной обеспеченности, дальнейшей реализации принципа справедливости в трудовых отношениях, а также достижению целей государственной политики по повышению качества жизни граждан, занятых в экономике.