Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 15 июля 2026 года No 3.6-5/213 ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту федерального закона No 1242773-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления отпуска при вступлении в брак» внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, А.А.Кузнецовым, А.В.Терентьевым, А.С.Аксёненко, Ф.С.Тумусовым, Д.Г.Гусевым, А.А.Ремезковым В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 22 июня 2026 г. (выписка из Протокола No 288, пункт 74), Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1242773-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления отпуска при вступлении в брак», внесенный депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, А.А.Кузнецовым, А.В.Терентьевым, А.С.Аксёненко, Ф.С.Тумусовым, Д.Г.Гусевым, А.А.Ремезковым, и сообщает следующее. Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации новой статьей 116.1, предусматривающей предоставление работникам отпуска продолжительностью пять календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка при государственной регистрации заключения брака. Одновременно предлагается исключить из статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации положение, предусматривающее предоставление отпуска в связи с регистрацией брака без сохранения заработной платы. Комитет отмечает, что в соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года No 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», семья относится к числу базовых традиционных ценностей российского общества, а поддержка семьи и брака является одним из приоритетов государственной политики. Предоставление дополнительных трудовых гарантий гражданам, вступающим в брак, отвечает задачам государственной семейной и демографической политики, способствует повышению социальной защищенности работников и созданию благоприятных условий для создания семьи. Комитет поддерживает идею авторов законопроекта обеспечить возможность реализации права на отпуск при вступлении в брак без потери заработка. Действующее правовое регулирование, предусматривающее отпуск без сохранения заработной платы, действительно не всегда позволяет работникам воспользоваться данной гарантией без ущерба для семейного бюджета. Вместе с тем, Комитет считает необходимым обратить внимание на ряд обстоятельств. В пояснительной записке отсутствуют сведения о количестве работников, которых затронет предлагаемое регулирование, а также анализ финансовых последствий для работодателей. Между тем, введение новой обязанности по сохранению среднего заработка при предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска повлечет увеличение расходов работодателей, включая организации малого и среднего предпринимательства. Кроме того, не установлен порядок предоставления указанного отпуска, включая сроки его использования относительно даты государственной регистрации заключения брака, а также перечень документов, подтверждающих право работника на соответствующую гарантию. Законопроектом предлагается включить оплачиваемый отпуск при вступлении в брак в самостоятельную статью Трудового кодекса Российской Федерации. По мнению Комитета целесообразно дополнительно оценить системную согласованность предлагаемого регулирования с действующими положениями главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей виды отпусков работников. С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства большинством голосов не поддерживает проект федерального закона No 1242773-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления отпуска при вступлении в брак» в представленной редакции. Данное заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 15 июля 2026 года No 3.6-5/213 (голосовали: «за» - 5 депутатов (члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «против» - 3 депутата (члены фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и депутат, не входящий во фракции). Председатель Комитета Н.А.Останина Исп. А.Б.Кокина, [телефон удалён]