Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях создания правовой основы для централизованного осуществления кадровой работы государственных органов. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. No 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не учитывает возможность централизации кадровой работы государственных органов. В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью 44 Федерального закона положениями, предусматривающими возможность осуществления кадровой работы государственных органов, их территориальных органов (органов) и (или) представительств централизованно в полном объеме или частично уполномоченным государственным органом. Применительно к федеральному органу исполнитель[ФИО удалено] в качестве уполномоченного органа может выступать его центральный аппарат либо территориальный орган, на который будут возложены функции по ведению кадровой работы в отношении иных территориальных органов. Централизованное осуществление кадровой работы предполагает выполнение функций кадровых служб государственных органов и издание актов государственных органов, его территориальных органов (органов) и (или) представительств уполномоченным государственным органом. Законопроектом, исходя из публично-правового статуса государственных органов, устанавливается состав субъектов, уполномоченных принимать решение о централизованном осуществлении кадровой работы данных органов. Законопроект устанавливает возможность создания объединенных кадровых служб, реализующих функции кадровой работы в отношении нескольких государственных органов, территориальных органов (органов) и (или) представительств, при наличии объективных оснований для принятия таких решений и не предусматривает необходимость образования новых государственных органов либо реорганизации существующих государственных органов. Реализация положений законопроекта позволит расширить возможности государственных органов по внедрению современных технологий и цифровых инструментов подбора, проверки, оценки, профессионального развития кадров с использованием единой методологии в рамках деятельности объединенных кадровых служб государственных органов. Отложенный срок вступления в силу положений законопроекта предусмотрен в целях дополнения федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" необходимыми функциональными возможностями. Положение законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативно на достижение целей государственных программ Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.