Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по молодежной политике)

УТВЕРЖДЕНО Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 16.06.2026 No 124-1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1252024-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внесен депутатами Государственной Думы М.С.Киселёвым, А.К.Исаевым, А.П.Метелевым, Д.Ф.Вяткиным, Е.П.Стенякиной, Ю.Н.Дрожжиной, А.Г.Сидякиным, В.В.Павловым; сенаторами Российской Федерации С.Н.Перминовым, В.С.Тимченко, А.В.Синицыным, Д.С.Лантратовой В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 8.06.2026 года (протокол No 286, пункт 162) Комитет Государственной Думы по молодежной политике (Комитет-соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона No 1252024-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы М.С.Киселёвым, А.К.Исаевым, А.П.Метелевым, Д.Ф.Вяткиным и другими (далее – законопроект), и отмечает следующее. Указанный законопроект разработан в целях реализации абзаца 7 подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 10.02.2026 No Пр-270ГС об обеспечении внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение стажировок как вида трудовых отношений, носящих срочный характер, в целях приобретения первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности. Законопроектом закрепляются понятия «стажер» и «трудоустройство на стажировку». Данный законопроект является одним из результатов системной работы Комитета Государственной Думы по молодежной политике (далее – Комитет). Начиная с 2021 года, Комитетом уделяется серьезное внимание вопросам трудоустройства и занятости молодежи, в том числе развитию наставничества на рабочих местах. При Комитете создана межведомственная рабочая группа по вопросам трудоустройства, занятости, профориентации и предпринимательской деятельности молодежи, участники которой отмечали необходимость правового регулирования вопросов стажировок, условий ее прохождения и соответствия требованиям законодательства. В 2023 году на заседании рабочей группы был поднят вопрос о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) в части определения понятий «стажер» и «стажировка». Из-за отсутствия закрепленного на законодательном уровне данных понятий, работодатели сталкиваются с вопросами нормативного регулирования. Комитет разделяет позицию авторов законопроекта, что для выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования возможность получения первичного опыта профессиональной деятельности и практических навыков в рамках стажировок в сфере труда имеет важное значение. Внедрение стажировок на реальных местах будет способствовать повышению конкурентоспособности на рынке труда, созданию дополнительных стимулов к трудоустройству по специальности и быстрой адаптации к трудовой деятельности. По данным платформы онлайн-рекрутинга HH.ru отмечается растущий интерес работодателей к стажировкам как инструменту подбора и подготовки молодых специалистов. В 2025 году число созданных вакансий-стажировок достигло 313 836 — это почти в 10 раз больше, чем в 2022 году (32 135 вакансий). Эти данные позволяют сделать вывод об актуальности и востребованности предлагаемых изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, особенно в контексте занятости молодежи и дефицита квалифицированных кадров. Законопроектом также предлагается установить предельный срок стажировки до шести месяцев, возможность ее прохождения в течение одного года после получения образования или квалификации (если иное не предусмотрено иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации), а также обязанность работодателя обеспечить наставничество с целью оказания помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) профессии (специальности, направлению подготовки). Кроме того, законопроект предусматривает, что при последующем трудоустройстве у того же работодателя по той же профессии, специальности, должности или виду деятельности испытательный срок не устанавливается. Данные изменения позволят устранить правовую неопределенность и коллизии стажировки в сфере труда, унифицировать практику заключения срочных трудовых договоров о стажировке в сфере труда, повысить правовые гарантии для стажеров. Принятие законопроекта создаст прочную правовую основу для регулирования отношений, связанных с прохождением стажировки, и будет способствовать защите трудовых прав граждан, а также упрощению правоприменительной практики для принимающих организаций. На основании изложенного, Комитет поддерживает проект федерального закона No 1252024-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель Комитета А.П.Метелев