Законопроект предлагает установить для населения предел роста тарифов и цен на основные коммунальные ресурсы на уровне прогнозируемой инфляции, указанной в федеральном законе о федеральном бюджете. Речь идет об электроэнергии, тепловой энергии, газе, водоснабжении и водоотведении, а также об индексах платы за коммунальные услуги в ЖКХ. Отдельно вводится предварительное обсуждение решений Правительства РФ об индекcах по субъектам Российской Федерации с Государственной Думой. В документах также указано, что принятие законопроекта не потребует расходов федерального бюджета, но правовое управление отмечает возможные расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
- Что действует сейчас
- В представленных документах прямо указано, что действующее регулирование не содержит такого ограничения: «Действующее законодательство Российской Федерации не содержит прямых ограничений роста регулируемых тарифов ... уровнем официальной инфляции».
- Что меняется
- Для электроэнергии: рост цен (тарифов) для населения и приравненных категорий не может превышать прогнозируемый уровень инфляции; предельные уровни цен (тарифов) Правительства РФ также не могут превышать этот уровень. Для теплоснабжения: рост цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую населению, не может превышать прогнозируемый уровень инфляции; предельные уровни цен Правительства РФ также не могут превышать этот уровень. Для водоснабжения и водоотведения: рост тарифов для населения не может превышать прогнозируемый уровень инфляции. Для газоснабжения: рост розничных цен на газ для населения не может превышать прогнозируемый уровень инфляции. В ЖК РФ предлагается установить, что индексы изменения размера платы за коммунальные услуги и предельные индексы по муниципальным образованиям не могут превышать официальный прогнозируемый уровень инфляции. В ЖК РФ предлагается обязательное предварительное обсуждение решений Правительства РФ об утверждении индексов по субъектам РФ с Государственной Думой. В ЖК РФ предлагается, чтобы постановление Правительства РФ об утверждении индексов по субъектам РФ вступало в силу не ранее чем через 30 дней со дня его рассмотрения Государственной Думой.
- Кого касается
- Население и приравненные к нему категории потребителей электроэнергии. Население, получающее тепловую энергию, газ, услуги водоснабжения и водоотведения. Граждане, вносящие плату за коммунальные услуги. Правительство Российской Федерации, при утверждении предельных уровней цен и индексов. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, о возможных недополученных доходах которых говорится в правовом заключении. Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, о возможных расходах которых говорится в правовом заключении.
- Практический эффект
- Рост указанных цен и тарифов для населения должен быть ограничен прогнозируемым уровнем инфляции, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Индексы платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельные индексы по муниципальным образованиям не должны превышать официальный прогнозируемый уровень инфляции. Проект постановления Правительства РФ об утверждении индексов по субъектам РФ подлежит предварительному обсуждению с Государственной Думой до официального утверждения. Финансово-экономическое обоснование указывает, что проект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Правовое управление указывает, что реализация проектируемых изменений может привести к недополученным доходам организаций и к расходам бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на их возмещение, а также отмечает, что такие расходы подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета.