№ 1159193-8

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нахождение в общественных местах в виде, не позволяющем идентифицировать личность)

Внесён24 февраля 2026 г.

СтадияВ Совете Государственной Думы

ТемаБезопасность · Государственное управление

Краткое описание

Проектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьёй 20.37. В ней устанавливается штраф за нахождение в общественных местах с закрытым лицом в степени, не позволяющей идентифицировать личность, а также отдельная ответственность за повторное совершение такого нарушения. Из текста законопроекта следует, что исключения предусмотрены для случаев, связанных с медицинскими показаниями, трудовой и служебной деятельностью, погодными условиями, а также участием в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. В пояснительной записке указано, что законопроект направлен на обеспечение общественной безопасности и что реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Что действует сейчас
В представленных документах не описано действующее правило КоАП РФ, прямо устанавливающее ответственность за такое поведение; законопроект формулирует предложение о введении новой статьи.
Что меняется
Дополнить КоАП РФ новой статьёй 20.37 «Нахождение в общественных местах в виде, не позволяющем идентифицировать личность». Установить штраф для граждан за нахождение в общественных местах с закрытым лицом, если это не позволяет идентифицировать личность. Установить повышенный штраф за повторное совершение этого правонарушения. Внести изменения в статью 3.5 КоАП РФ, чтобы включить части 1 и 2 статьи 20.37. Изменить статью 23.1 КоАП РФ: заменить цифры «20.35» на «20.37». Изменить статью 28.3 КоАП РФ: дополнить упоминанием статьи 20.37.
Кого касается
Граждане, находящиеся в общественных местах с закрытым лицом. Граждане, совершившие повторное такое правонарушение. Должностные лица и органы, уполномоченные составлять протоколы по статье 20.37. Судьи и иные органы, наделяемые полномочиями рассматривать дела по статье 20.37.
Практический эффект
За первое нарушение предлагается штраф от 10 000 до 15 000 рублей. За повторное нарушение предлагается штраф от 15 000 до 30 000 рублей. Из текста статьи следуют исключения для медицинских показаний, трудовой и служебной деятельности, погодных условий, спортивных и культурно-массовых мероприятий. Финансово-экономическое обоснование указывает, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Хронология

2.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу. Принято решение: представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту, направить законопроект на заключение в Правовое управление, включить законопроект в примерную программу, назначить ответственный комитет.

2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект к рассмотрению.

1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы. Принято решение: направлен в комитет(ы) Государственной Думы.

1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД. Принято решение: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.