№ 1173324-8

О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Внесён12 марта 2026 г.

СтадияВ Совете Государственной Думы

ТемаГосударственное управление · Правосудие

Краткое описание

Законопроект вносит изменение в статью 4.5 КоАП РФ. В действующей норме, как следует из пояснительной записки, для дел, рассматриваемых судьей, срок давности составляет 90 дней. Предлагается установить для нарушений, предусмотренных статьями 5.59 и 15.49 КоАП РФ, более длительный срок давности — один год. Закон должен вступить в силу со дня официального опубликования.

Что действует сейчас
В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности указан «за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.49 настоящего Кодекса»; в пояснительной записке прямо сказано: «В настоящее время по делам, рассматриваемым судьей, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 90 дней».
Что меняется
В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ слова «за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.49 настоящего Кодекса» заменить словами: «за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.59, 15.49 настоящего Кодекса». Установить увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан «с 90 дней до одного года». Сделать вступление закона в силу «со дня его официального опубликования». Изменение связано с «нарушением порядка рассмотрения обращений граждан». По пояснительной записке, цель — «повышения эффективности применения административной ответственности».
Кого касается
Лица, привлекаемые к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Граждане, обращения которых не рассмотрены в установленный срок. Прокуроры, возбуждающие дела в порядке статьи 28.4 КоАП РФ. Судьи, рассматривающие соответствующие дела.
Практический эффект
Для дел по статье 5.59 КоАП РФ предлагается более длительный срок давности — «до одного года». По пояснительной записке это должно учитывать случаи, когда процессуальные сроки по делам, возбуждаемым прокурором, могут превышать 90 дней. Законопроект распространяет упоминание в статье 4.5 КоАП РФ на «административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.59, 15.49». Вступление предусмотрено «со дня его официального опубликования».
Хронология

2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы.

1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы. Принято решение: направлен в комитет(ы) Государственной Думы.

1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД. Принято решение: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.