Законопроект касается Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Он предлагает изменить порядок возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам, и правила обращения с безвозмездно изъятыми или конфискованными ресурсами. В пояснительной записке указано, что цель изменений — совершенствование правового регулирования и повышение эффективности защиты экономических интересов Российской Федерации. Также прямо говорится о возможности возвращения в среду обитания всех живых особей вне зависимости от вида.
- Что действует сейчас
- Действующее регулирование, по пояснительной записке, предусматривает возвращение в среду обитания только живых водных биологических ресурсов отдельных видов; иные виды подлежат реализации или уничтожению. Кроме того, размер вреда определяется по таксам и методикам, а в случае возврата незаконно добытых ресурсов в среду обитания ущерб в настоящее время не предъявляется.
- Что меняется
- Статью 53 предлагается изложить так, чтобы возмещение вреда осуществлялось «в добровольном порядке или на основании решения суда». Предлагается установить, что при отсутствии такс и методик размер вреда определяется «исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов». Предлагается закрепить солидарное возмещение вреда не только лицами, осуществившими незаконную добычу (вылов), но и лицами, осуществившими приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, выгрузку, производство из них рыбной продукции. Предлагается установить, что если незаконно добытые водные биоресурсы возвращены в среду обитания, вред возмещается «в размере 50 процентов» от исчисленной суммы. Предлагается, чтобы безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы подлежали возвращению в среду обитания. Если физическое состояние не позволяет вернуть ресурсы в среду обитания, предлагается их реализация или уничтожение, а для видов из Красной книги Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами — «незамедлительное уничтожение». Порядок возвращения в среду обитания, реализации и уничтожения предлагается отнести к установлению Правительством Российской Федерации.
- Кого касается
- лица, осуществившие незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов лица, осуществившие приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, выгрузку, производство рыбной продукции контролирующие органы Российская Федерация и бюджетная система Российской Федерации лица, участвующие в реализации или уничтожении изъятых либо конфискованных водных биоресурсов
- Практический эффект
- В пояснительной записке указано, что возможность возвращения в среду обитания всех живых особей «будет способствовать сохранению водных биоресурсов». Там же прямо сказано, что это «снизит материальные издержки, связанные с их вынужденным хранением и перевозкой». Указано, что мера по реализации всех иных ресурсов, не подлежащих возврату, «позволит сократить расходы на их уничтожение». В пояснительной записке также указано, что закрепление солидарной ответственности позволит ситуации, когда вред «никем не возмещается», не возникать в случаях выявления нарушений на стадиях транспортировки либо хранения. В финансово-экономическом обосновании указано, что реализация проекта «не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».