Законопроект вносит изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и в статью 52 Федерального закона об исполнительном производстве. По пояснительной записке, он направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2025 г. № 49-П и на устранение выявленной неопределенности в вопросах правопреемства при изменении принадлежности публичных полномочий. В тексте проекта предусмотрены правила замены стороны административного дела, если публичные полномочия переданы другому органу или должностному лицу, а также уточнение порядка рассмотрения вопроса о замене стороны исполнительного производства. Отдельно указано, что реализация проекта не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- Что действует сейчас
- В пояснительной записке указано, что вопрос о правопреемстве при передаче публичных полномочий законодательно не урегулирован.
- Что меняется
- Статью 44 КАС РФ предлагается дополнить частями 11 и 12 о замене стороны при передаче (изъятии) публичных полномочий и о случаях, когда замена не производится. Пункт 1 части 1 статьи 191 КАС РФ предлагается изложить в новой редакции, включив передачу (изъятие) публичных полномочий как основание процессуального правопреемства. Статью 363 предлагается дополнить частью 4 о рассмотрении судом вопроса об изменении способа исполнения при замене стороны исполнительного производства, если спор касается защиты прав неопределенного круга лиц. Законопроект вносит изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 52 Федерального закона "Об исполнительном...".
- Кого касается
- Государственные органы Органы местного самоуправления Иные органы или организации Должностные лица Суды Лица, участвующие в административных делах Участники исполнительного производства Неопределенный круг лиц, чьи права, свободы и законные интересы защищаются судебным актом
- Практический эффект
- Суд будет производить замену стороны, если публичные полномочия переданы другому органу, организации или должностному лицу. Если содержание спорных отношений не соответствует полномочиям, фактически возложенным в результате правопреемства, замена не производится. При определенных случаях передачи публичных полномочий суд будет учитывать, что вопрос о процессуальном правопреемстве решается до определения надлежащего органа. При рассмотрении замены стороны исполнительного производства по делу о защите неопределенного круга лиц суд будет рассматривать вопрос об изменении способа исполнения судебного акта. Реализация проекта, по финансово-экономическому обоснованию, не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.