Законопроект меняет правила распределения полномочий в сфере земельных отношений между муниципалитетами и органами государственной власти субъекта РФ. По тексту проекта, законом субъекта РФ можно установить, что отдельные полномочия органов местного самоуправления будут осуществляться органами государственной власти субъекта РФ. Затем эти полномочия смогут быть переданы обратно органам местного самоуправления в порядке, указанном в проекте. В пояснительной записке указано, что изменения готовятся для приведения земельного и связанных с ним федеральных законов в соответствие с положениями закона № 33-ФЗ.
- Что действует сейчас
- В действующей редакции полномочия закреплены за органами местного самоуправления: «полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Кодексом»; также упоминается действующая ссылка на закон 131-ФЗ: «законом от 6 октября 2003 года No 131-ФЗ».
- Что меняется
- Статью 101 Земельного кодекса предлагается изложить в новой редакции: «Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации». Предлагается установить, что законом субъекта РФ может быть предусмотрено осуществление полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъекта РФ: «может быть установлено, что полномочия ... осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации». Предлагается ограничение по сроку: «на срок не менее срока полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации». Предлагается правило о последующей передаче полномочий обратно муниципалитетам: «такие полномочия могут быть переданы ... органам местного самоуправления». Предлагается, чтобы такие законы субъекта РФ вступали в силу «с начала очередного финансового года». В части 10 статьи 71 предлагается заменить ссылку на закон 131-ФЗ ссылкой на закон 33-ФЗ: «заменить словами ... No 33-ФЗ». Пункт 4 статьи 2 закона № 137-ФЗ предлагается изложить заново в логике того же перераспределения полномочий между регионом и местным самоуправлением. В пояснительной записке указано приведение ряда федеральных законов в соответствие с законом № 33-ФЗ, включая закон № 137-ФЗ, закон № 78-ФЗ, закон № 218-ФЗ и закон № 221-ФЗ.
- Кого касается
- органы местного самоуправления органы государственной власти субъекта Российской Федерации законодательные органы субъектов Российской Федерации муниципальные районы, городские и сельские поселения (как упомянуто в пояснительной записке)
- Практический эффект
- Возможность закрепить на уровне закона субъекта РФ, что отдельные земельные полномочия местного самоуправления будут исполняться региональными органами: «могут быть установлено». Возможность обратной передачи этих полномочий муниципалитетам: «могут быть переданы ... органам местного самоуправления». Начало действия регионального закона привязано к финансовому году: «с начала очередного финансового года». В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие и реализация закона «не потребует дополнительных расходов». В пояснительной записке сказано, что законопроект нужен для «продолжения функционирования существующих правовых институтов» с учетом закона № 33-ФЗ.