Законопроект вносит изменения в закон об объектах культурного наследия и ряд связанных норм. По тексту проекта, он заменяет часть ссылок на требования к градостроительным регламентам на ограничения использования земельных участков и требования к осуществлению деятельности. Также предлагается уточнить порядок установления границ территории памятника, правила проведения капитального ремонта и контрольных мероприятий, включая идентификацию физических и юридических лиц. В пояснительной записке указано, что действующая редакция содержит положения, которые дублируют ограничения земельного законодательства и создают избыточную нагрузку.
- Что действует сейчас
- В действующей редакции, по пояснительной записке, предусмотрены «требования к градостроительным регламентам» для территорий зон охраны, достопримечательных мест и исторических поселений; в тексте законопроекта эти формулировки многократно заменяются или исключаются.
- Что меняется
- Для памятника или памятников в составе ансамбля предлагается не устанавливать границы территории, кроме случая их изоляции от остальных памятников ансамбля. Расширяется возможность проведения работ по капитальному ремонту и для «иных объектов культурного наследия», а не только для многоквартирных домов. В ряде норм вместо требований к градостроительным регламентам вводятся «ограничения использования земельных участков» и/или «требования к осуществлению деятельности». Уточняется содержание контрольных полномочий органов охраны объектов культурного наследия, включая обязательный профилактический визит, выездное обследование и идентификацию проверяемых лиц по документам. Предусматривается возможность исков об изъятии из собственности объекта культурного наследия и земельного участка, на котором он расположен. Для ряда территорий и работ добавляются исключения на период военного положения, боевых действий, специальной военной операции, ликвидации ЧС и противоаварийных работ. В пояснительной записке указано, что требования к градостроительным регламентам «дублируют ограничения использования земельных участков и земель».
- Кого касается
- Собственники и иные законные владельцы объектов культурного наследия Органы охраны объектов культурного наследия Хозяйствующие субъекты, ведущие работы на таких объектах и территориях Физические и юридические лица, проходящие контрольные (надзорные) мероприятия Лица, в отношении которых может решаться вопрос об изъятии объекта культурного наследия и земельного участка
- Практический эффект
- Должны измениться правила установления и описания границ отдельных территорий объектов культурного наследия. Контрольные мероприятия могут проводиться с дополнительной возможностью обязательного профилактического визита и с проверкой документов для идентификации лиц. Для ряда случаев снижается необходимость ссылок на градостроительные регламенты, поскольку вместо них используются ограничения использования земельных участков. В финансово-экономическом обосновании прямо указано, что принятие закона не потребует дополнительных расходов из бюджетов. Там же указано на сокращение расходов, связанных с установлением избыточных зон охраны и защитных зон, а также некоторых подготовительных работ перед хозяйственной деятельностью.