№ 1166230-8

О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и статью 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Внесён3 марта 2026 г.

СтадияЗарегистрирован

ТемаФинансы и налоги · Правосудие

Краткое описание

Законопроект предлагает изменить правила, связанные с дифференцированной ставкой взносов финансовых организаций в систему финансового уполномоченного. В проекте предусмотрена возможность оспаривания решений Совета Службы в Верховном Суде РФ по правилам для нормативных правовых актов. Также устанавливаются новые критерии для дифференцированной ставки взноса, связанные с непредоставлением финансовой организацией запрошенных разъяснений, документов или сведений. Отдельно предлагается наделить руководителя Службы обеспечения полномочием представлять Совет Службы в суде без доверенности.

Что действует сейчас
В действующей редакции законопроекта и пояснительной записки указано, что Совет Службы уже наделён полномочиями по определению размера дифференцированной ставки взносов: «наделяющие Совет Службы финансового уполномоченного ... дискреционными полномочиями по определению размера дифференцированной ставки взносов финансовых организаций».
Что меняется
Предлагается установить, что решения Совета Службы об утверждении размера дифференцированной ставки взносов могут быть оспорены финансовой организацией в Верховном Суде Российской Федерации: «может быть оспорено финансовой организацией в Верховном Суде Российской Федерации». Предлагается закрепить, что руководитель Службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного вправе без доверенности представлять Совет Службы в суде: «вправе без доверенности представлять Совет Службы в суде». Предлагается добавить к основаниям для дифференциации ставки взноса случаи, когда по обращениям не представлены запрошенные разъяснения, документы и (или) сведения, если это повлекло прекращение рассмотрения обращения по существу: «количества обращений ... если это повлекло прекращение рассмотрения обращения по существу». Предлагается ограничить размер дифференцированной ставки взноса в таких случаях: «не может превышать ... трехкратный размер» либо «размер дифференцированной ставки взноса, предусмотренной пунктом 3». Предлагается предусмотреть пересмотр решения Совета Службы об утверждении дифференцированной ставки взносов: «может быть пересмотрено Советом Службы». В пояснительной записке указано, что законопроект подготовлен для реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации: «разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2025 года No 37-П». В пояснительной записке также указано, что законопроект касается статьи 21 КАС РФ, поскольку предлагается оспаривание в Верховном Суде по правилам для нормативных правовых актов: «по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации для оспаривания нормативных правовых актов». В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований: «не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета». Предлагается дополнить статью 11 новым основанием, связанным с количеством обращений, по которым не представлены запрошенные сведения: «дополнить ... пунктом 8 следующего содержания». Предлагается установить, что для случаев по новому пункту 8 размер ставки зависит от полноты предоставления запрошенных материалов: «если финансовая организация не предоставила ни одного ...» и «если ... не в полном объеме». Предлагается предусмотреть возможность представления Совета Службы в суде без доверенности: «Руководитель ... вправе без доверенности представлять Совет Службы в суде». Предлагается урегулировать возможность пересмотра Советом Службы собственного решения о дифференцированной ставке: «Решение Совета Службы ... может быть пересмотрено Советом Службы».
Кого касается
финансовые организации Совет Службы финансового уполномоченного Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного потребители финансовых услуг Верховный Суд Российской Федерации
Практический эффект
финансовые организации получат возможность оспаривать решения Совета Службы об утверждении дифференцированной ставки взносов в Верховном Суде Российской Федерации для случаев непредставления или неполного представления запрошенных материалов появится отдельный критерий дифференциации ставки взноса размер ставки по таким случаям будет ограничен указанными в проекте пределами руководитель Службы обеспечения сможет представлять Совет Службы в суде без доверенности Совет Службы сможет пересматривать решение об утверждении дифференцированной ставки взносов
Хронология

3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: принять законопроект в первом чтении, представить поправки к законопроекту.

3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой. Принято решение: законопроект не рассматривался.

3.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом. Принято решение: включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы.

3.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект в первом чтении.

1.3 Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта. Принято решение: официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

2.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу. Принято решение: направить законопроект на заключение в Правовое управление, назначить комитет-соисполнитель, включить законопроект в примерную программу, назначить ответственный комитет, представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту.

2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Принято решение: предложить принять законопроект к рассмотрению.

1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы. Принято решение: направлен в комитет(ы) Государственной Думы.

1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД. Принято решение: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.