Проект дополняет закон об основах охраны здоровья новой статьёй о субсидиях для пенсионеров. Право на них предлагается дать лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, а также гражданам с доходом не выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера в регионе. Размер субсидии определяется как полная стоимость лекарств, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, если они приобретены по врачебному назначению и включены в перечень Правительства РФ. В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие проекта повлечёт расходы федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.
- Что действует сейчас
- В заключении Правительства указано, что «в настоящее время обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами входит в состав набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи"»; также отмечено, что «федеральные органы государственной власти в сфере охраны здоровья, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации ... наделены соответствующими полномочиями по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации».
- Что меняется
- Предлагается «дополнить Федеральный закон ... статьей 44.2» о субсидиях на оплату лекарств, медизделий и специализированных продуктов лечебного питания для пенсионеров. Субсидии предлагается предоставлять «лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости ... и/или имеющим доход, размер которого не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера». Размер субсидии предлагается установить так, что он «составляет полную стоимость» приобретённых по врачебным назначениям лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания. Право на субсидии предлагается увязать с включением продукции «в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации». Предусматривается, что субсидии предоставляются на основании заявлений, а порядок их предоставления, перечень документов, условия приостановки/прекращения и порядок исчисления дохода устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае покупки за свой счёт предлагается выплачивать субсидию «в порядке компенсации понесенных расходов». В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие проекта «предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации». В перечне сопроводительных документов указано, что принятие закона «не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства». В решении Совета Государственной Думы указано, что законопроект включается в программу законопроектной работы на осеннюю сессию 2026 года, а подготовка к первому чтению установлена на июль 2026 года; в решении профильного комитета — на октябрь 2026 года.
- Кого касается
- Лица, имеющие право на страховую пенсию по старости. Лица, чей доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пенсионеры, приобретающие лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания по врачебным назначениям. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возлагается предоставление субсидий.
- Практический эффект
- Пояснительная записка прямо указывает цель: «повышение доступности необходимых лекарственных препаратов для пенсионеров с низким уровнем дохода». В той же записке заявлены «улучшение состояния здоровья и качества жизни пожилых граждан» и «реализация принципа социальной справедливости». Финансово-экономическое обоснование фиксирует появление расходов «за счет федерального бюджета» и «за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации». Проект предусматривает компенсационный механизм, если человек «приобрело препараты, изделия и продукты за свой счет». Правительство в заключении указывает на риск «дублирования оснований и источников финансирования льготного обеспечения граждан».