Законопроект предлагает изменить регулирование регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. В документе закрепляются новые требования к транспортной доступности социальных объектов, социальной маршрутной сети и общественному обсуждению решений по маршрутам. Также вводятся нормы о гарантирующем перевозчике и о временных регулярных перевозках в порядке гарантирования. По пояснительной записке, заявленная цель — переход к единой модели организации перевозок на регулируемых тарифах и государственном (муниципальном) контракте.
- Что действует сейчас
- Действующий законопроектный текст предусматривает, что регулярные перевозки осуществляются с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд.
- Что меняется
- Исключить часть 5 статьи 2 и дополнить статью 2 частями 4.4–4.6 о транспортной доступности социальных объектов и социальной маршрутной сети. Дополнить статью 3 понятиями «гарантирующий перевозчик», «регулярные перевозки в порядке гарантирования», «маршрут временных регулярных перевозок» и «социальные объекты». Изложить статью 11 о полномочиях по установлению, изменению и отмене муниципальных и межмуниципальных маршрутов в новой редакции. Дополнить статью 12 требованиями об общественном обсуждении решений по маршрутам и ограничениями на отмену или изменение маршрутов при недостижении целевых значений доступности. Изложить часть 1 статьи 14 и дополнить статью 14 положениями о закупке работ по нескольким маршрутам и о распределении платы за проезд.
- Кого касается
- пассажиры регулярных перевозок жители удалённых, труднодоступных и малонаселённых населённых пунктов пользователи социальных объектов органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления городских округов перевозчики по регулируемым тарифам гарантирующие перевозчики
- Практический эффект
- В документах планирования должны появиться показатели транспортной доступности социальных объектов и целевые значения таких показателей. Региональный комплексный план должен содержать перечень территорий, мероприятия по достижению целевых значений и сведения о потребности в финансовом обеспечении. Решения об установлении, изменении или отмене маршрутов подлежат обязательному общественному обсуждению в предусмотренных случаях. Для удалённых, труднодоступных и малонаселённых населённых пунктов документы планирования должны предусматривать социальную маршрутную сеть. Государственный или муниципальный контракт может предусматривать выполнение работ по двум и более маршрутам, а часть платы за проезд может оставаться у подрядчика в пределах 50 процентов.