Проект вносит изменения в законы о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии и техническом регулировании. В документе закрепляются случаи, когда орган контроля может выносить предписание о приостановке или запрете реализации продукции. Отдельно описаны порядок доведения решения до неопределенного круга лиц, основания для возобновления реализации и возможность обжалования. В представленных документах нет сведений о дате вступления закона в силу.
- Что действует сейчас
- Уточняется
- Что меняется
- В статью 40 Закона о защите прав потребителей предлагается добавить правило, что выборочный контроль, рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка по маркировке товаров проводятся без предварительного уведомления контролируемого лица. В статью 40 Закона о защите прав потребителей предлагается добавить право органа государственного контроля (надзора) выдать предписание о приостановке (запрете) реализации продукции (товаров) в случаях и порядке, предусмотренных Законом о техническом регулировании. В пункт 2 статьи 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить предписание о приостановке (запрете) реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, выявленной по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. В пункт 2 статьи 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить предписания о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия и декларации о соответствии при выявлении нарушений требований технических регламентов. В статье 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается изложить абзац о деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией и применением продукции, и признать утратившими силу абзацы четвертый и пятый подпункта 5 пункта 1. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается добавить право выносить предписания о приостановке (запрете) реализации продукции при угрозе инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и при необходимости незамедлительных экстренных мер. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить перечень случаев принятия решения о выдаче предписания, включая сведения о заболеваниях, информацию от международных организаций, государств-членов ЕАЭС или третьих стран, а также выявление несоответствующей продукции. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить правила о том, кто принимает предписание в зависимости от характера несоответствия продукции, степени угрозы и иных обстоятельств. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить обязанность изготовителя, продавца или иного лица принять меры по информированию приобретателей, потребителей и иных участников оборота о принятом решении. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить правило о размещении решения на официальном сайте уполномоченного органа, а для маркируемых товаров — в государственной информационной системе мониторинга. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить правило о возможности запроса причин выдачи предписания, если они не размещены на сайте или в системе мониторинга. В статью 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предлагается включить обязанность направлять копию предписания в орган прокуратуры не позднее 24 часов, кроме предписания по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, а также включать такое предписание в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в предусмотренном случае, порядок возобновления реализации и обжалования, и отнести принятие правил к Правительству Российской Федерации.
- Кого касается
- Контролируемые лица, в отношении которых проводятся выборочный контроль, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверка. Изготовители, включая лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя. Продавцы и иные лица, реализующие продукцию (товары). Потребители и иные приобретатели продукции (товаров). Органы государственного контроля (надзора). Органы по сертификации и лица, принявшие декларацию о соответствии. Лица, реализующие товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации.
- Практический эффект
- Контрольные мероприятия по маркировке товаров в розничной продаже проводятся без предварительного уведомления контролируемого лица. Орган государственного контроля (надзора) получает право выдать предписание о приостановке (запрете) реализации продукции (товаров) в предусмотренных законом случаях. Для решений о приостановке (запрете) реализации продукции предусмотрено размещение на официальном сайте и, для отдельных товаров, в системе мониторинга маркировки. Изготовитель, продавец или иное лицо, которому выдано предписание, обязаны принять меры для информирования приобретателей, в том числе потребителей. Лица, осуществляющие реализацию продукции (товаров), вправе запросить информацию о причинах выдачи предписания, если она не опубликована. Предписание, вынесенное по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, подлежит внесению в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. При отпадении оснований выдачи предписания или части оснований предусмотрено решение о возобновлении реализации продукции либо о внесении изменений в ранее выданное предписание. В документе закрепляется возможность обжалования предписания, в том числе в части обязательности его исполнения конкретным изготовителем или продавцом.